Детское питание — по европейским нормам

В настоящее время в Украине действует закон «О детском питании» — единственный обобщающий законодательный акт, в котором объединены интересы детей грудного и раннего возраста по обеспечению их безопасным и качественным питанием, права и обязанности операторов рынка, государственная политика по обеспечению детей первых трех лет жизни детским питанием и государственное регулирование производства и оборота детского питания в Украине.
Согласно этому закону, детское питание — это пищевой продукт, специально переработанный или разработанный для удовлетворения диетических потребностей детей грудного и раннего возраста. Это могут быть начальные (стартовые) детские смеси, детские смеси для последующего кормления, продукты прикорма, напитки, вода бутилированная для приготовления детского питания и/или питья.
В основном мы привыкли полагаться на качество детского питания, но нередко смесь, вполне приемлемая для одного младенца, у другого вызывает аллергию или иные признаки непереносимости. Скорее всего, неподходящим для организма ребенка в данном случае является не весь продукт, а какой-то отдельный ингредиент в его составе. Поэтому необходимо свести к минимуму количество таких «сюрпризов», а лучше — и вовсе их устранить.
— Закон Украины «О детском питании», который был принят еще в 2006 году, во многих случаях уже устарел, — говорит Владимир Величко. — Отдельные положения этого закона противоречат новому отечественному законодательству в сфере безопасности и качества пищевых продуктов и не соответствуют законодательству Европейского союза. Это, в частности, требования Регламента (ЕС) № 609/2013 Европейского парламента и Совета от 12 июня 2013 г., Делегированного Регламента комиссии ЕС №2016/127 от 25 сентября 2015 г., дополняющего Регламент (ЕС) №609/2013, Директивы комиссии 2006/125/ ЕС от 5 декабря 2006 г.
В связи с этим был разработан и зарегистрирован в парламенте проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно приведения законодательства Украины в сфере детского питания в соответствие с требованиями законодательства ЕС». Сейчас он готовится к рассмотрению и принятию в качестве закона, после чего Закон Украины «О детском питании» утратит свою силу.
— Какие же изменения ожидают потребителей и производителей детского питания?
— Данный законопроект прежде всего определяет государственную политику в отношении детского питания. Изменения в статью 61 «Основ законодательства Украины о здравоохранении» предусматривают, что государство обеспечивает детей в возрасте до трех лет детским питанием, соответствующим требованиям законодательства о безопасности и отдельных показателях качества пищевых продуктов.
Наиболее важными изменениями, которые вносятся этим законопроектом в Закон Украины «Об основных принципах и требованиях к безопасности и качеству пищевых продуктов», являются специальные требования к детскому питанию. В частности, в пищевых продуктах для детского питания запрещается использование таких ингредиентов: ароматизаторы, которые не являются натуральными (кроме ванилина, этилванилина и ванильного экстракта); красители (кроме красителей, полученных из пищевых продуктов); подсластители (кроме продуктов питания для специальных медицинских целей, предназначенных для детей грудного и раннего возраста); консерванты, стабилизаторы, усилители вкуса и/или аромата; пальмовый стеарин, продукты гидрогенизации масел (маргарин, спред), хлопковое и кунжутное масла; сырое молоко от коров и других сельскохозяйственных животных, которое не соответствует определенным требованиям; смеси специй и пряностей, в состав которых входят не разрешенные к использованию в производстве детского питания пищевые добавки; а также ингредиенты, произведенные из пищевых продуктов, которые были получены из генетически модифицированных организмов и/или содержали ГМО.
В производстве детского питания с мясными ингредиентами запрещается использование мяса механической обвалки, свиной шкуры, субпродуктов (кроме сердца, печени, языка), гидратированного белка сои и его производных, а также мяса животных и птицы, подвергнутого неоднократной заморозке.
В производстве детского питания с рыбными ингредиентами запрещается использование рыбы прудовой и придонной, гидратированного белка сои и его производных, а также мяса рыбы, подвергнутого неоднократной заморозке.
В производстве начальных детских смесей и детских смесей для последующего кормления запрещается использование глютена.
Кроме того, производство детского питания должно осуществляться на отдельных технологических линиях или быть организовано таким образом, чтобы исключить одновременное физическое пересечение или смешивание потоков ингредиентов для производства детского питания и других пищевых продуктов.
— Столько запретов! Наверняка найдутся желающие их нарушить, чтобы удешевить производство…
— За нарушение данных норм законопроектом предусматривается наказание. Так, предложение для реализации или реализация детского питания, содержащего вещества и/или ингредиенты, запрещенные законодательством, влекут за собой наложение штрафа на юридических лиц в размере 40 минимальных заработных плат, а на физических лиц-предпринимателей — в размере 25 минимальных заработных плат.
Для операторов рынка вводится обязанность направлять компетентному органу уведомление о намерении введения в оборот или ввоза на таможенную территорию Украины детского питания. Уведомление должно направляться до ввоза пищевого продукта в Украину или до введения в оборот, если такой продукт ранее не был в обращении на рынке Украины. Если такое уведомление не было отправлено, оборот продуктов детского питания запрещается. Нарушение данного требования влечет за собой наложение штрафа на операторов рынка — юридических лиц в размере 8 минимальных зарплат, на физических лиц-предпринимателей — в размере 5 минимальных заработных плат.
Перечисленные требования соответствуют европейским нормам, их соблюдение должно улучшить ситуацию с качеством и безопасностью детского питания.

Источник: газета «Время»